凤凰县政府:收取门票获绝大多数居民和业主支持

中广网凤凰4月13日消息 自3月19日凤凰景区整合经营规范管理新闻发布会以来，特别是4月10日正式启动以来，引起全国社会各界的高度关注，今天（13号）下午，受凤凰县委、县政府委托，凤凰县县委常委、副县长蔡龙就有关情况进行了通报。

1、推行收取门票新政的过程是如何出台的？

在景区整合规范经营过程中，凤凰县委、县人民政府高度重视，精心准备。在制定《凤凰县旅游景区门票管理办法（试行）》和《实施细则》中充分并广泛征求古城居民和从业人员意见，吸纳并采用了所提合理的建议。为积极解决新的管理体系带来的利益格局调整产生的问题，县委常委会议、县政府常委会议专题研究，成立领导小组和组建8个专门工作组安排部署稳妥推进整合经营工作。相继召开了新闻发布会、全县动员大会，组织相关工作组深入细致地开展宣传动员，充分听取居民和各行业各阶层不同的意见和建议。通过宣传和沟通，城区绝大多数的居民和经营业主表示理解和支持。4月11日古城景区内出现的停业和聚堵，根本原因是部分群体在利益调整中出现了担扰，也不排除受到了少数人的鼓动。

2、当地政府表示要规范景区管理，是否只有通过收费这种模式？是否还有其他可以变通的方式？

规范景区管理不仅仅是收费，根本目的也不是为了收费。实行统一门票只是系统管理中的一个环节，新的管理服务新体系包含了“统一门票管理、统一游客换乘、统一市场营销、统一售后督导”等一系列工作，还包括城北停车场、游客服务中心、旅游专用通道、接驳车队等一系列配套设施建设。在凤凰古城既是风景名胜区又是居民生活区的现状下，要达到规范管理、保护古城、实现旅游产业健康可持续发展，凭票进入景区是当下的现实选择、必然选择，我们会在具体的管理操作过程中，尽量减少对本地居民生活造成的不便，下一步：一是进一步细化门票管理办法细则，充分做到人性化管理；二是在条件成熟的时候逐步推进产业转型，努力发展以文化、休闲、服务等方式为主的产业经济。

3、部分商家因门票影响游客减少受到损失，当地政府有何政策或办法弥补？

首先，景区是否收费并不是所有游客选择是否进入景区的第一要素，关键在于景区的品质。其次，规范管理以后，给足了旅游供应商的信心，目前凤凰的旅游市场呈现稳步增长态势。相信，在大力提升服务质量以后，凤凰古城将更受广大游客的欢迎。

4、针对目前游客、景区商户等从业人员的反映，县里有什么解释和疏导的措施？

目前家庭旅馆、古城商铺、从事拉客人员及沱江河下游农家船，是当前利益调整中矛盾最大的群体。凤凰县正在进一步深入细致地做好群众工作，畅通诉求渠道，维护广大游客和人民群众的合法权益。下一步，凤凰县将从以下方面着力予以疏导：一是家庭旅馆。发挥景区管理服务公司和旅游商会桥梁作用，促成古城区内部分小宾馆的联合经营，分享旅游市场发展成果。二是逐步推行民族讲解员制度，拓宽景区服务旅游从业人员培训和就业渠道，引导拉客人员依法经营。三是加强沱江河下游风光带、夜景亮化建设，支持下游农家船融入市场化经营，为城区周边群众长期稳定就业搭建平台。

5、现在游客、商家、当地居民有一种看法，凤凰古城原本属于全民财富，现在通过收取门票把古城圈起来，是否变成凤凰风景名胜区的谋利工具，失去了文化遗产的宣教作用？凤凰门票收入古城公司和县里分成是否属实？如何分配的？今后这笔钱是否用于古城保护和开发？

经过十二年的艰苦实践，文化旅游已经成为带动凤凰县农业产业化、新型工业化和新型城镇化的主导产业。2012年，全县共接待游客690万人次，实现旅游总收入53亿元，分别是2001年的12.11倍和71.34倍。GDP由2001年的8.35亿元增加到46.96亿元、财税总收入由4543万元增加到5.07亿元、固定资产投资由1.59亿元增加到40.58亿元。在文化旅游主导产业的带动下，第三产业占GDP比重达67.5%，直接提供就业岗位2万多个，涉旅从业人员达6万余人，旅游富民强县效应不断释放。包含古城区的居民在内凤凰人民在发展文化旅游产业的同时，充分享受了产业发展的成果。文化旅游产业，最终实现了凤凰人民最根本的利益，文化旅游产业的可持续发展，已经关系全凤凰人民的长远利益。在长远利益与当下利益面前，凤凰县毅然选择改革是必要的、必然的。凤凰古城过去、现在、将来永远是全民的财富，是勤劳的凤凰人民创造的人类财富。

(原标题：凤凰县政府就社会各界关注的门票问题一一作答)

本文来源：中国广播网 作者：张毛清责任编辑：NN131