北京大兴新小区“沙霸”横行

2015年12月25日，有近1500户业主的大兴区中海国际港二期（简称中海国际港）开始交房，一场小区内的“战争”由此开始。

交“战”的一方，是中海国际港业主、进驻小区的装修商，以及向小区内运送装修材料的建材商；另一方，则是一些不明身份人员。这些被称为“沙霸”的人踞守小区门口拦截运输车辆、垄断小区内建材并开设“市场”、向装修商收取并不存在的“业务员出入证”办证费……

近半个月，新京报记者驻守中海国际港，目睹和亲历了小区业主、装修商与“沙霸”之间的冲突、交锋，在此过程中，部分业主和装修商通过物业投诉、报警等方式，试图与“沙霸”抗争，收效甚微。

早在2015年初，新京报对北京市昌平区等地的“沙霸”进行过曝光，警方随后进行打击（本报连续报道），但为何“沙霸”屡禁不止？中海国际港小区物业负责人就此称，他们只能协助调查处理小区内的“纠纷”。中海国际港辖区派出所民警表示，打击“沙霸”取证等方面尚存在难度。

“就是不让你进！看什么看，拿证儿也没用，赶紧滚！”2015年最后一天的中午，中海国际港新房业主李华，拿着施工证到小区西门外，打算引导为自家运沙的车辆进入小区，被一伙人拦下。

让李华去小区门口接车，是为他家装修的装修商陈栋的主意，陈栋不敢自己前往，“我觉得业主出面应该能把沙子运进来，万一那伙人打司机也好照应下，要是我露面，以后没法做生意了啊”。

在已有上百人的中海国际港“小区维权委员会”QQ群里，多位业主称遇到了同样的情况，“那帮人垄断了小区里的沙子水泥，外边来人就打跑”，进驻小区内的众多装修商，也是敢怒不敢言。

来历不明的拦车人

“沙霸”拦截拉沙车辆，威胁司机；建材商惧怕拒绝送料

自2015年12月25日交房至今，中海国际港仅西门可供出入，这里驻扎着两拨人。

一拨是来自物业的保安，他们身着印有“特勤”字样长款黑色制服；另一拨人则来历不明，他们大多是东北口音，身着便装。

两拨人同时对进入小区的所有车辆进行盘查，但前者检查的是车辆出入证件，后者注意的却是车上有没有拉建材。

为印证业主们的遭遇，1月5日下午约2点，记者联系了卖沙子的商家，让对方运送一车沙子到国际港小区西门。

约50分钟后，运送沙子的金杯车向小区西门驶来，但还没到门口，便被4名来历不明的人拦住，要求查看车内货物。不到2分钟，金杯车离开，这些人又追上了车，对司机盘问了几分钟后才放行。

运沙金杯车司机携带的录音笔，记录下了他们交谈的内容。几名拦车男子纷纷威胁称：“给过你面子了，怎么还敢来”、“你胆儿真大啊，赶紧走”……

在运沙车准备离开时，这些人又追上车进行警告：“下次别让我看到你，也不想看到你的车！”

此前已被威胁过的金杯车司机称，这些男子还记下了他的车牌号。

“有人试过从外面运沙子，都被赶跑了，后来卖沙子的都不敢来了”，多位小区内的装修公司老板证实，那些来历不明、拦截车辆的人实为“沙霸”。

中海国际港正北约1公里的兴华建材城，记者随机询问了4家卖沙子的建材商，他们只要一听到“中海国际港”就摆手拒绝：“前几天送过两趟，根本运不进去，业主也就不要了，我们赔惨了”。

“你要有施工证，我们就会让进，但他们（‘沙霸’）不行”，小区西门来自物业的保安称，不仅是沙子，小区内业主装修所用的大理石、窗户等也无法从外购买。

小区内设立“市场”

设“市场”垄断小区建材经营，“沙霸”坐地起价获暴利

小区装修用的建材来自哪里？在业主和装修商们的指引下，新京报记者在小区西门，找到了“沙霸”指定的一处“装修市场”。

刚进西门，便能看到建材商们的商品展示位，有销售人员在此向业主推销产品。铺位旁边还有6间铁皮房，有10余家商户驻扎于此，经营范围包括大理石、金刚网防盗窗、防盗门、格力空调、榻榻米、暖气片、窗帘等。

1月3日下午，在西门附近，记者以商家身份咨询一位“沙霸”，称想要进入小区经营，被告知要缴纳2万元“垄断费”，才能在这里摆摊位，“铁皮房6万元可以租8个月，包你垄断”。

在小区内，记者曾目睹到有建材商因未交“垄断费”，所卖的建材被“沙霸”强行搬走。

西门外的一处停车场内，堆放着大量的沙子、水泥和轻体砖，据业主们称，这里是“沙霸”指定购买建材的地方。一些装修工人在此将散装的沙子装袋后，再运入小区。

“除了这里，还能在别处买沙子吗？”一名正在拉沙子的工人回答得很坚决：“肯定不行。”

按照“沙霸”的定价，从他们指定处购买的沙子，包上楼费后，每袋4元；钻牌325型号水泥每袋20元；5厘米轻体砖每块4元。

在兴华建材城，建材商们报出的平均价是：沙子包上楼费，每袋3元；钻牌325型号水泥每袋17元；5厘米轻体砖每块3元。

装修商们还称，他们从“沙霸”处拿来的沙子，分量也不够，“但这是刚开始还行，越往后给得越少，甚至外边的一半都不到”。随后，记者也从“沙霸”处购买了一袋沙子，目测比兴华建材城袋装沙子少近三分之一，分量轻了不少。

“一套两居室，每家大概要多花400多元”，据多位装修老板计算，正常情况下，一套使用面积约90㎡的房屋需使用约200袋沙子，上下浮动约20袋，另需水泥20袋、轻体砖10块。若使用从“沙霸”处购买的沙子，需多用至少40袋，甚至六七十袋，再加上水泥和轻体砖，花费总共在1450元左右。而如果从外面的建材市场购买同样数量、质量的建材，只需不到1000元。

高档的建材，“沙霸”所获取的利润更惊人。在小区内经营大理石的葛壮壮说，装修中海国际港88㎡的A户型房屋，外面的大理石包人工费需1500元。但小区“市场”内大理石卖家给出的是2000元的报价，如使用中端天然大理石需约2500元。

同样，小区“装修市场”内销售的金刚网防盗窗，每扇价格从340元至380元不等，在兴华建材城，同样的防盗窗，价格为300元左右。

“办证费”不办证

“沙霸”对小区实施“封锁”，阻装修商经营，借机收钱

新京报记者走访了解到，进驻该小区的有约20家装修公司，面对“沙霸”他们只有两种选择：或是交钱，或被“沙霸”用各种手段频繁骚扰。

小区内一家装修公司的老板王晨，回忆去年12月27日在小区内开张当天的情形，仍历历在目。

“早上10点还没布置好办公室，就有两个人上门骚扰，说这里被他们承包了，我不能经营”，王晨说，两名男子通知他，要做生意必须租赁西门外的铁皮房。次日，另外2名东北男子再次登门，让他必须交4000元“办证费”。

2016年元旦中午，记者在王晨的办公室里看到，有两名男子登门，“必需给业务员办出入证，办证得交钱”。当王晨回应自己小公司只有一名设计师，并没有业务员时，其中一名男子大声质问“较劲是吧？”之后称要在24小时内清空王晨的办公室。

“他们也就是吓吓人，不敢乱来”，王晨对于这样的威胁已习以为常。

但小区内的另一装修商陈明喜，并不认为来自“沙霸”的威胁只是吓唬。在他公司内，多名员工证实，此前大约有6名身份不明的男子在他们办公室门外把守了2天，“不让我们出去，业主也进不来，我们就只能呆着，闷了打打牌”。

陈明喜说，两天后，出了2000元，和另一家合起来交4000块，“沙霸”才没有再登门，但装修商们也没有见到“沙霸”收费时所说的“出入证”。“钱交了就交了，多一事不如少一事”，另一位交钱的装修商表示。

交了“办证费”的多家装修公司老板表示，在交钱之前，白天拉办公用品进小区也会被“沙霸”阻拦，他们的办公桌、电脑、饮水机都是趁夜色悄悄运进来的，如白天有急需要用的东西，只能从小区围栏外偷偷塞进来。

装修商们的偷运并不是每次都能成功。装修商王林说，1月3日上午，他正要把炒菜锅偷偷从东门的铁栅栏门塞进来，被“沙霸”发现并喝停。

对于炒菜锅也被“禁运”，王林认为是因为“沙霸”要强逼他们买小区西门的盒饭。记者发现，在中海国际港小区，被“沙霸”垄断的盒饭每份12元，虽然味道难令人满意，但它是小区装修公司员工的唯一选择，“要不只能到小区外很远的地方吃饭”。

“拉锯战”较量

部分装修商艰难对抗；“沙霸”阴影笼罩多个新小区

不是所有中海国际港小区的装修商，都选择向“沙霸”交钱屈服。

2016年元旦中午，当2名“沙霸”进入王林的办公室时，他选择了报警。

王林回忆，很快，两名清源派出所民警赶到，询问情况。民警表示，王林提供的视频，无法证明小区存在“沙霸”垄断沙子、上门骚扰等情况，并认为王林异地经营，会向工商局反映情况。

当天下午，王林尝试从外拉沙子进小区，“沙霸”并没有阻拦，物业保安让王林登记后便放行。次日，王林再次尝试从外面向小区内拉沙，同样未遇阻垃，还有2名“沙霸”去王林办公室，“看了一圈就走了，什么也没说”。

新京报记者发现，在王林报警之后的几天，“沙霸”有所收敛，很少出现在小区门口。但到了1月4日，一切又恢复了原样，“沙霸”又开始逐一阻拦试图进入小区的车辆，检查是否运送沙子等“禁运”建材。

中海国际港小区一“沙霸”称，不远处康宜家园小区，也是他们的地盘。

康宜家园位于中海国际港西南方约2公里处，有近1500户业主。1月4日下午，在小区南区的北门外，一张桌子悬挂着“沙子、水泥、轻体砖”的广告布，并附有电话。

小区内多家装修公司称，该小区2015年11月底交房后，便有数家“沙霸”在北门外“抢地盘”，但最后只剩了一家。在“沙霸”控制的半个多月中，“水泥沙子都不让进”。

该“沙霸”团伙势力范围还不仅如此，根据一名“沙霸”说法，房山也有已被他们控制的小区。

1月13日，前一天才交房的房山区昊天大街西侧的青春誌小区外，建起了5间与中海国际港小区相似的铁皮房，其中一间已贴上了“五金建材小卖部”的标识。该处还有两家装修公司展示位，据小区保安称，这两家装修公司已经“承包”了小区。

在青春誌小区门口，“沙子水泥轻体砖”的牌子也已竖起，“沙子上楼每袋3块5，水泥每袋20”。记者注意到，蹲守在牌子旁的一男子，正是在中海国际港多次出现的“沙霸”。

“沙霸”谁来治？

小区物业称会协助处理“纠纷”，民警称执法有难度“治标不治本”

“你说哪个小区没有这种情况”，对于小区存在“沙霸”，甚至与保安一道“守门”的情况，中海国际港小区物业中建物业服务中心负责人称，发生在门外的“纠纷”只能报警，小区内的“纠纷”物业会协助调查处理，但究竟如何调查处理，这名负责人并没有做出说明。

“这些情况我们都掌握，也想把他们绳之以法”，记者向清源派出所两名民警反映中海国际港“沙霸”情况后，他们表示，中海国际港的这伙“沙霸”，还涉足许多新交房小区，警方也对其采取行动，但屡禁不止。“关键是他们打擦边球，即便打击，也是治标不治本”。

对于记者提供的“沙霸”正在小区某装修公司内，强行搬走商家大理石的视频，民警认为作用有限。“视频里，只能看到有两个人在搬东西，身份、动机都无法确定”。

“这些情况，我们就是到了现场，也只能按纠纷，以批评教育的方式来解决”，民警说，虽然处理存在难度，但遇到“沙霸”还是要及时报警，以免受到伤害，在取证时也采取一些策略，如录像取证同时质问对方“凭什么搬我东西”，如对方回复能证实其实施违法行为，有助于警方处理。

早在2015年1月，新京报记者经过长期调查，报道了昌平区路劲世界城小区“沙霸”横行的情况，引起警方重视。北京市公安局调动刑侦、属地派出所等警力成立专案组，控制12名犯罪嫌疑人，11人因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，1人取保候审。

此类警方打击“沙霸”的消息不断见诸报端，但“沙霸”却层出不穷，渐成顽疾。

律师张新年认为，中海国际港小区内“沙霸”的行为，明显违反法律，如“拦截他人、寻衅滋事”，“以其他方式威胁他人人身安全”等行为，《治安管理处罚法》均有明文规定，如果这些行为达到一定严重程度，则涉嫌寻衅滋事罪。

对于报警人向警方提供视频线索，张新年认为，如果视频中的内容显示“沙霸”违法行为，警方应当介入调查、核实。此外，如果小区物业疏于管理，未能履行其应尽职责，则属于违反与业主签订的服务合同。（文中李华、陈栋、葛壮壮、王晨、陈明喜、王林系化名）