长沙公务员率200余假警察配警棍打砸企业

北京宣唐力勤文化有限公司（以下简称宣唐力勤）2011年赴湖南长沙天心区，与当地政府合作打造天心文化产业园项目。但合作到一半，宣唐力勤被要求退出。2013年11月29日晚，天心区一地方公务人员率领200余身着警察服装人员，配置警棍等执法武器，将由宣唐力勤负责的文控筹备处砸得一片狼藉。记者昨日获悉，该事件已上报至湖南省政法委、省公安厅、省纪委等部门。

事发

200余假警察夜闯打砸

2013年11月29日晚8时30分，长沙市天心区嘉盛广场天心文控筹备处只有一名保安在值班。值班保安介绍，当时天心文化产业园管委会办公室人员前来叫门，当他打开门后，天心区政府办副主任、天心文投总经理肖四军率200余人闯入大门，来人不仅身穿迷彩防爆服，戴有警徽的头盔，还持警械并佩有执法袖标。“来人自称‘执法’，约有近10人围住我抢走钥匙。肖四军指挥在一层、二层的整个打砸抢行动。”

“把手放到兜里，敢乱动就打死你！”“真不识相，知道我们后台是谁吗？我们是在执法的！”据该名保安讲述，闯入人员先将大楼一、二层标志等全部砸坏，随后又将办公设备、字画、工艺品等洗劫一空，整个大厅被打砸得一片狼藉。

民警称是雇用学生假扮

当日23时许，借上洗手间的机会，值班保安给筹备处的员工打了电话。随后，筹备处办公室主任沈女士等六七人赶来。沈女士说，经多次拨打110报警，40多分钟后，天心区城南派出所两名警察到现场处警。面对警察，对方仍称自己在执法。

据筹备处一工作人员所提供的现场录音显示：一民警发怒称，“你们是什么鬼执法咯。天心区文化公司，这是什么文化公司，当着老子一套，背着老子一套，开始说了今天晚上不搞，跟你们说了过段时间或者明天搞，你们还骗我。”

沈女士说，见警察前来，闯入者不少人溜走。

待民警离开后，文控筹备处工作人员发现，在一办公室内还藏着数十名手持警棍和狼牙棒的人员。

相关负责人李伟生称，当大家再次给民警电话请其回来处理时，一办案民警直接称：“不用回去，我知道他们都是‘学生’，抓了也没用，你让他们都把警服脱了，然后把头盔、武器堆好，我明天早上去取。”当这些被转述给闯入者后，他们放下武器，脱下带有警察标志的警服后离开。

“长沙常有学生受雇做拆迁、砸抢这样的工作，”筹备处一工作人员称，“看得出他们确实是学生，有一个脱下警服离开时，还将衣服叠整齐了才离开的。”

“知道我们的后台是谁吗”

另有两人并没有当即离开，而是同筹备处工作人员一直争论，“知道我们的后台是谁吗？警察又怎么样？”担心再出意外，几名员工一直留在一楼办公室，直至第二日早上。

据介绍，次日早上8时许，管委会办公室主任刘湘俊、财务融资部副部长张佩、招商服务部副部长陈红丽等管委会成员来到筹备处，看到筹备处员工还在和两名打砸抢人员对峙，陈红丽、张佩同时喊：“你们敢扣押我的人？我要报警。”

张佩报警后，天心区城南派出所负责人带领民警赶到现场，将筹备处员工及两名打砸抢人员带至派出所。10多分钟后，打砸抢人员便离开，而筹备处的员工们则直到当日15时30分，才被准许离开。

过往 地方抛橄榄枝 京企入湘

2011年9月，“天心区在媒体发布信息要招商引资，时任区长的曾超群还亲自来京考察招商，”北京宣唐力勤文化有限公司董事长曹女士称，当时大家都很感动，公司便决定应召入湘。

2011年11月8日，宣唐力勤与天心文化产业园管委会签署合作框架协议，并同天心区所属的天心文化产业投资有限责任公司以70%、30%股份出资5000万元，组建天心文化产业控股有限公司，共同打造天心文化产业园项目。协议还约定，“优先选择宣唐力勤为合作方，打造产业园运营平台，建设与管理文化创业中心、文化产业大厦、文化产业基地等分阶段目标”等内容。

框架协议确定了双方的合作方式，即由管委会或管委会指定出资方，与宣唐力勤合作，成立天心文控公司。2011年12月12日，天心文投公司成立。此后，根据框架协议，天心文投与宣唐力勤共同签订了关于成立天心文控公司的出资协议。

宣唐力勤相关负责人李伟生称，此时，天心区文化产业园正面临国家级文化产业示范园的验收。为能及时将办公大楼装修好迎检，2012年2月，天心文投与宣唐力勤签订了《关于天心文控前期垫付费用的备忘》。

该备忘录显示，由天心文投与宣唐力勤共同出资，租赁嘉盛国际广场南向群楼一至三层5000余平方米作办公楼。但由于天心文控注册手续正在办理中，故双方协议，房租暂由长沙天悦投资有限责任公司垫付，装修由宣唐力勤负责，待天心文控资金可用后，再由天心文控资金返还。

“我们花了800多万元，设计、装修了一到二次，一层用来办公，二层作为文化产业孵化基地，大楼装修好不久，就迎接了国家级文化产业示范园的验收，”李伟生称，天心文控筹备处20余名员工搬进了大楼办公，自2012年4月份起，该处便接待了文化部、省、市考察团数十起，“示范园的荣誉称号每年都能带来数千万元的配套。”

企业中途被要求退出合作

北京文化企业与地方政府的牵手到2012年5月。此时，天心区人事调整，天心区区委副书记邓鹏宇兼任管委会副主任，主管文化产业园工作。

2012年9月24日下午，天心文化产业园将“国家级文化产业示范园区”的牌匾收入囊中。“这时宣唐力勤却被要求退出合作，理由是其与约定的市场化运营战略冲突。”曹女士称，宣唐力勤不想撤，“我们从北京到长沙，从人力财力上付出了很大努力，还为此争取了5个亿的文化发展基金，现在却要企业撤出，这不公平。”

双方矛盾不断升级，在媒体上互发声明。2012年10月30日，管委会及天心文投联合在《长沙晚报》及地方网络上发表声明，称截至刊发声明时，未与任何单位和个人正式设立公司。

2012年11月9日，宣唐力勤也针锋相对在《长沙晚报》刊发声明，称宣唐力勤已受邀同天心区管委会签订合作框架协议，获优先选择成为国家级文化产业园区运营平台及项目实施合作方。

均称自己有理起诉对方

2013年9月15日，管委会及天心文投公司联合再次在《经济日报》刊发声明，一是称管委会、天心文投与宣唐力勤签订了《合作框架协议》和《投资合作协议》，拟投资成立天心文控，因双方分歧，已诉请天心法院判令解除合同并责令宣唐力勤腾退房屋。二是称天心文控没完成股东出资、验资和有关行政许可等，天心文控不具备法人资格。

就此声明，宣唐力勤称并不认可，“2012年底至2013年初，宣唐力勤已开设了验资账号，取得了‘长沙市天心文化产业控股公司’的名称预先核准通知书，在2013年1月10日，公司出资的3500万元也验资成功，”宣唐力勤相关负责人李先生称。

李先生介绍，2013年1月19日，宣唐力勤接到了天心文投的起诉书，诉请天心法院判令宣唐力勤搬走。而宣唐力勤也以要求履约为名，将天心文投诉至湖南省高院，诉请判令天心文投履约并出资。

据湖南省高院通知显示，2013年7月15日，湖南高院受理该案，其审查后认为，该案诉讼标的应属于长沙中院管辖，故已将该案移交长沙市中院审理，答复宣唐力勤等长沙中院审理通知。

就在两家法院均就该案立案的情况下，双方的冲突再次升级，发生了去年底的暴力事件。

回应

公务员称为减损失合理自救

昨日下午，记者就宣唐力勤经招商引资入湘却遭遇200余名假警察连夜砸抢等问题，一一同肖四军进行核实。肖四军先是称自己正忙，稍后回电。后又称开会，要求记者发信息。

记者将该事件经过简要告知并进行核实，肖四军回应称：“（该事件属于）企业之间的争议纠纷，正在通过法律途径解决，天心文投依据民法通则、合同法的相关规定，为减少损失而进行的合理自救。对方如有异议，可以找天心文投的代理律师协商处理，或者依法诉讼处理！”

记者昨天获悉，目前，宣唐力勤已将该事件上报至湖南省政法委、省公安厅、省纪委、省纠风办以及长沙市委、长沙市公安局等部门，并正等待长沙中院关于诉讼的开庭通知。